2차 소비쿠폰 사용처 확대…지역생협까지 포함된 이유와 기대 효과

2차 소비쿠폰 사용처 확대…지역생협까지 포함된 이유와 기대 효과

2025년 9월부터 시행되는 2차 민생회복 소비쿠폰 정책은 사용처 범위를 기존 소상공인 매장에서 연 매출 30억 원을 초과하는 지역생협까지 확대한 것이 핵심입니다. 이는 친환경 농산물 소비 활성화, 지역 공동체 강화, 공익성 실현을 위한 정부의 전략적 결정으로, 지역경제 회복과 가치소비 촉진이라는 이중 효과를 기대할 수 있습니다.

1. 소비쿠폰 정책의 개요와 변화

소비쿠폰은 정부가 민생경제 회복을 위해 추진 중인 소비 촉진 정책 중 하나입니다. 1차 지급 당시에는 연 매출 30억 원 이하의 소상공인 매장만 사용처로 지정되어 있었으나, 2025년 9월 22일부터 시행되는 2차 소비쿠폰부터는 공익적 성격을 고려하여 지역생협도 포함됩니다.

지역생협은 단순한 유통매장이 아니라, 조합원 중심으로 운영되며 이윤보다는 지역사회의 복지와 친환경 소비 증진에 초점을 둡니다. 이러한 특성 때문에 정부는 생협을 공공적 가치 실현의 파트너로 보고 사용처로 확대 지정한 것입니다.

• 기존 사용처: 연매출 30억 원 이하 소상공인 매장
• 변경된 사용처: 위 조건 + 지역생협(매출액 제한 없음)
• 시행일: 2025년 9월 22일

핵심 요점: 단순 소비 지원에서 벗어나, 소비를 통한 공익 실현이라는 정책 패러다임의 전환.

정책명	2차 민생회복 소비쿠폰
시행일	2025년 9월 22일
변경 내용	지역생협 사용처 포함
정책 목적	지역경제 회복, 공익 소비 촉진

2. 지역생협이란 무엇인가?

지역생협(지역 소비자생활협동조합)은 ‘소비자생활협동조합법’에 따라 설립된 비영리 단체로, 조합원들이 필요로 하는 생활용품을 친환경적으로 공급하고, 생산자와 소비자를 직접 연결해 유통 단계를 줄이는 등 지속가능한 소비 구조를 실현하는 데 초점을 둡니다.

한살림, 두레생협, 아이쿱생협 등이 대표적인 지역생협이며, 이들은 친환경 농산물, 유기 가공식품, 생활용품 등을 공급하면서도 지역사회 교육, 돌봄, 에너지 전환 활동까지 아우르는 공익적 기능을 수행합니다.

• 설립 근거: 소비자생활협동조합법
• 주요 목적: 조합원의 건강한 소비생활, 친환경 유통 구조 구축
• 대표 브랜드: 한살림, 두레생협, 아이쿱생협
• 공익적 기능: 교육, 복지, 지역사회 연계 활동 등

핵심 요점: 생협은 단순한 유통 조직이 아니라, 지역사회 가치 창출의 중심체 역할을 한다.

형태	비영리 협동조합
주요 제품	친환경 식품, 생필품
대표 조직	한살림, 두레, 아이쿱
기능	공익적 소비, 지역사회 참여

3. 소비쿠폰 사용처 확대의 배경

정부는 이번 사용처 확대 결정에 앞서 생협이 갖는 공공성과 지역사회 기여도를 높게 평가했습니다. 생협의 이익은 조합원과 지역으로 다시 환원되며, 일반 상업시설과 달리 이윤 극대화보다는 지속가능한 공동체 운영을 중시합니다.

따라서 소비쿠폰이 생협에서 사용되면, 그 소비는 단순한 지출이 아니라 지역사회에 대한 투자로 전환될 수 있습니다. 정부는 이러한 소비 형태를 ‘가치소비’로 명명하고, 정책적 지지를 강화하고 있습니다.

1. 친환경 농산물 소비 촉진
2. 지역 공동체 순환경제 강화
3. 공공재 성격의 소비로 정책 목표 달성
4. 소비자 선택권 확대

핵심 요점: 소비쿠폰 정책은 ‘단기적 소비 진작’에서 ‘장기적 사회 가치 실현’으로 방향을 선회하고 있다.

정책 의도	가치소비 유도
직접 효과	생협 이용 활성화
간접 효과	지역경제 자립 기반 강화

4. 지역사랑상품권 제도 개편

현재 지역사랑상품권은 일정 매출 이하의 소상공인에만 가맹이 허용되는 구조였습니다. 그러나 이번 소비쿠폰 정책과 연계하여, 정부는 연 매출 30억 원을 초과하는 지역생협도 지역사랑상품권 가맹점으로 등록할 수 있도록 ‘지역사랑상품권 운영 지침’을 개정합니다.

이로 인해 지역생협에서 상품권 사용이 가능해지고, 소비자의 접근성은 물론 생협의 운영 지속 가능성도 향상됩니다.

• 기존 제한: 매출 30억 초과 생협은 가맹 불가
• 개정 예정: 지역생협은 매출액과 관계없이 가맹 허용
• 효과: 가맹점 수 확대, 상품권 사용처 다양화

핵심 요점: 지역사랑상품권의 실질적 활용성을 확대해 지역경제의 순환 구조를 촉진.

기존 정책	매출 30억 초과 매장 가맹 제한
변경 방향	공익성 고려한 예외 적용
예상 결과	생협 매출 증가, 소비자 이용 증가

5. 향후 계획 및 기대 효과

정부는 소비쿠폰을 통해 단기적인 소비 활성화뿐만 아니라, 지속 가능한 소비 생태계를 구축하겠다는 방침입니다. 특히 생협과 같은 공익적 유통조직을 적극적으로 활용함으로써, 정책 효과를 다층적으로 확장하려 합니다.

향후에는 다른 공익적 조직이나 사회적 경제 주체도 소비쿠폰 정책에 포함될 가능성이 있으며, 이를 통해 한국형 ‘가치소비 생태계’가 점차 확장될 것으로 예상됩니다.

• 생협 이용 증가 → 지역 소비 활성화
• 친환경 상품 수요 증가 → 지속가능한 생산 기반 확대
• 공익적 유통 구조 확립 → 소비자의 사회적 책임 실현

핵심 요점: 정부는 소비쿠폰을 통해 단순한 소비 촉진이 아닌, 국민이 공익을 실현할 수 있는 소비 기반을 마련하고 있다.

정책 방향	가치소비 중심 재편
운영 철학	국민 눈높이의 실효성 중심
미래 계획	사회적 경제 주체 활용 확대